Україна знаходиться на новому етапі розбудови державності. Президентом України Петром Порошенком Указом № 690/2014 від 27.08.2014 припинено повноваження Верховної Ради України. Позачергові вибори парламенту призначені на 26 жовтня 2014 року.
У звязку з цим виникає необхідність ще раз наголосити на необхідності неухильного додержання вимог законів під час проведення виборчої компанії, при реалізації громадянами України гарантованого їм Конституцією України виборчого права та своєчасного та ефективного реагування відповідно до компетенції на факти порушень законодавства про вибори.
Слід пам’ятати, що контроль за виборчим процесом здійснюють відповідні органи в межах своєї компетенції, тому зі скаргами на незаконні дії чи бездіяльність слід звертатись виключно до органу, який безпосередньо має право її розглядати.
Відповідно до чинного законодавства контроль за додержанням та однаковим застосуванням законодавства про вибори народних депутатів України здійснює Центральна виборча комісія. Вона розглядає скарги щодо бездіяльності окружної виборчої комісії та на рішення чи дії політичної партії, яка висунула кандидатів у депутати в загальнодержавному виборчому окрузі.
Окружні виборчі комісії займаються підготовкою та проведенням виборів депутатів в одномандатному окрузі та в загальнодержавному окрузі в межах одномандатного округу. Крім того, вони контролюють додержання уповноваженими органами законодавства щодо складання списків виборців та надання їх для загального ознайомлення, діяльність місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування з питань забезпечення приміщеннями для голосування, транспортом, засобами звязку, обладнанням та заслуховують інформацію цих органів та дільничих виборчих комісій з питань підготовки і проведення виборів. Вона розглядає заяви і скарги на рішення, дії або бездіяльність дільничої виборчої комісії, її члена, а також стосовно рішення чи дії політичної партії, яка висунула кандидатів у депутати в одномандатному окрузі.
Дільничі виборчі комісії здійснюють контроль за додержанням законів про вибори депутатів на виборчій дільниці під час голосування та підрахунку голосів. Вона розглядає заяви та скарги з питань підготовки та організації голосування, а також скарги на рішення, дії чи бездіяльність уповноважених осіб партій, довірених осіб кандидатів у депутати, офіційних спостерігачів від партій, кандидатів у депутати та громадських організацій щодо порушення, яке маломісце під час голосування.
До суду можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність виборчих комісій, членів цих комісій, органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, засобів масової інформації, інформаційних агенств, підприємств, установ, організацій, їхніх посадових та службових осіб, творчих працівників засобів масової інформації та інформаційних агенств, кандидатів, їхніх довірених осіб, партій, їхніх посадових та уповноважених осіб, офіційних спостерігачів, що порушують законодавство про вибори.
Виборець може оскаржити до відповідної виборчої комісії рішення, дії чи бездіяльність інших учасників виборчого процесу. Якщо вони порушуютьабо інтереси щодо участі у виборчому процесі його особисто.
Органи прокуратури України не уповноважені здійснювати нагляд, представництво інтересів громадян або держави з питань додержання виборчого законодавства, зокрема виборчими комісіями.
Відповідно до Закону України “Про вибори народних депутатів України” скарги, що стосуються виборчого процесу підлягають розгляду на засіданні виборчої комісії або судом.
Особи, винні в порушенні законодавства про вибори депутатів, притягуються до кримінальної, адміністративної або іншої відповідальності в порядку, встановленому законом.
Кримінальна відповідальність передбачена за перешкоджання здійсненню виборчого права або права брати участь у роботі виборчої комісії, фальсифікацію виборчих документів чи підсумків голосування, надання неправливих відомостей до органів Державного реєстру виборців чи їх фальсифікації, голосування виборцем більше ніж один раз, незпконне знищення виборчої документації, порушення таємниці голосування та порядку фінансування виборчої компанії(ст.ст. 157-159, 159-1 КК України).
Досудове розслідування вказаних справ здійснюють слідчі органів внутрішніх справ.
Органи прокуратури у ході виборчого процесу діють на принципах законності та обєктивності і лише у випадках визнання такої необхідності при розгляді скарг виборчою комісією проводять перевірку обставин, викладених у скарзі та вживають відповідних заходів щодо припинення порушення законодавства.
Звертаючись до громадян, посадових осіб, керівників підприємств, установ, організацій наголошую на необхідності забезпечення законності та прозорості в ході виборчої компанії.
Прокурор Семенівського району
молодший радник юстиції С.В. Хамайко
|