 Вже тривалий час невирішеною залишається проблема з фінансуванням ДНЗ м. Семенівка. У кожного свій погляд на шляхи вирішення цього питання. Вашій увазі, шановні читачі, точка зору міського голови м. Семенівка, оригінал - на вебресурсі Семенівської міської ради.
Чому виникли проблеми з фінансування міських дитячих садків та клубів?
В місті Семенівка працює 3 дитячих садки в яких виховується 350 дітей дошкільного віку,та 3 клуби - Пісчанський,Комінтернівський,Кутівський.
Ці дитячі садки і клуби є копальними закладами Семенівської міської ради і обслуговують жителів Семенівки та Кутів.
До 2015 року ці заклади утримувалися за рахунок коштів бюджету Семенівської міської ради. Держава закріпляла за міським бюджетом надходження від податків які збиралися на території міськради і забезпечували фінансування 70 відсотків мінімально необхідних видатків на утримання дитсадків та клубів. 30 відсотків коштів необхідних міському бюджету на утримання дитсадків і клубів держава давала міськбюджету у вигляді цільової субвенції на фінансування делегованих державою повноважень.
Крім того,в зв’язку з тим,що бюджет Семенівської міськради був помітно дотаційним і власних коштів постійно не вистачало,держава давала можливість міськраді з лютого по листопад кожного року брати двічі на місяць безвідсоткові казначейські позички на оплату захищених статтей –зарплата,ком послуги,продуктів харчування для дітей. Така схема утримання міських дитсадків і клубів існувала до 2015 року,і дозволяла забезпечувати роботу цих установ. Проблеми з фінансування були щорічно в листопаді-грудні,але всі до цього звикли і знаходили можливості для виживання. Крім того,всі придбання обладнання в дитсадки і клуби міська рада проводила за рахунок міського бюджету розвитку.
З 1 січня 2015 року з метою покращення фінансового стану місцевих бюджетів Державою були внесені зміни до Податкового та Бюджетного Кодексу України,які кардинально змінили умови фінансового утримання дитячих садків та клубів в містах районного значення та в сільських населених пунктах.
Відповідно до статті 89 Бюджетного Кодексу України(зі змінами від 28.12.2014 року №78-VIII)фінансування закладів дошкільної освіти(дитсадків)та культури(клубів)в містах районного значення(до яких відноситься і Семенівка)віднесено до районних бюджетів і повинно з них фінансуватися. Бюджетним Кодексом передбачено два шляхи фінансування цих установ з районного бюджету:
1)Міська рада передає дитсадки і клуби з міської ради до районної комунальної власності,і районна рада та райдержадміністрація фінансує їх напряму з рай бюджету:
2)Дитсадки і клуби залишаються в комунальній власності міської ради,а кошти на їх утримання міському бюджету передає райрада та райдержадміністрація з районного бюджету в обсязі який забезпечує повне фінансування всіх потреб цих установ,і не менше фактичного рівня фінансування минулого (2014) року.
В 2014 році на утримання з-х дитсадків Семенівська міська рада витратила з міського бюджету 5,6 мільйона гривень. На 2015 рік на утримання цих же закладів Семенівська районна рада та Семенівська райдержадміністрація виділила Семенівській міській раді трансферт в сумі 2,6 мільйона гривень,що в 2(два!!)рази менше фактичної потреби. Крім того,ці кошти розбиті на 12 місяців 2015 року.
В лютому-травні міська рада отримує від районної влади з районного бюджету щомісячний трансферт в сумі 218 тисяч гривень. Реальна щомісячна потреба-400 тисяч гривень.
Внаслідок недофінансування з рай бюджету загальна сума недофінансування 3-х міських дитячих садків та 3-х клубів склала на 01.06.2015 року 1200000 гривень. Через це:зарплата працівників клубів та дитсадків виплачена станом на 05.06.2015 за березень,та частково (по 380 гривень) аванс за квітень. За тепло(січень-червень) зовсім не платили,борг -380000 гривень ,є борги за електроенергію,ком послуги,продукти харчування. З 1 червня закінчилися і бюджетні призначення. Дитячі садки та клуби на межі закриття. Все місто бурлить. Працівники вимагають зарплати,постачальники коштів за надані послуги та товари. Голова районної ради, начальник райфінуправління ,голови райдержадміністрації на всі письмові та звернення міського голови, сесії міськради,звернення громадян - не реагують,вимагають від міської ради давати на фінансування дитсадків кошти з міського бюджету закрити всі міські програми з благоустрою та інших. Самі грубо порушивши вимоги Бюджетного Кодексу України,звинувачують міську раду.
Вичерпавши всі можливості переконати керівництво в неправильності їх дій,та необхідності виділити з рай бюджету міському бюджету кошти в повному обсязі,міська рада подала позов на райраду до Семенівського районного суду. Перше судове засідання призначено на 9 червня. Крім того,як міський голова,я звернувся 05.06.2015 року до керівництва Держфінінспекції України з проханням перевірити чому районна влада всупереч вимог Бюджетного Кодексу недофінансовує міські дитячі садки та клуби,та з’ясувати куди пішли кошти з рай бюджету замість фінансування дитсадків і клубів.
За нами Закон і Держава. Ми відстоїмо інтереси міста і громади.
PS: 5 травня 2015 Семеівська міська рада отримала листа від голови Семенівської районної ради Малковича В.В., текст якого надаємо в повному обсязі: лист
Міський голова
О.Ф.Бичков
| 
-->
